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產(chǎn)業(yè)分析|2025年中國(guó)省市產(chǎn)業(yè)版圖重構(gòu)變革之路

來源:高新院 achie.org 日期:2025-05-28 點(diǎn)擊:次

在百年變局加速演進(jìn)、全球產(chǎn)業(yè)鏈深度調(diào)整的大背景下,2025年中國(guó)各省市產(chǎn)業(yè)格局正經(jīng)歷深刻變革。本文基于最新發(fā)布的各省經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),系統(tǒng)梳理了全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域特征與演進(jìn)趨勢(shì),揭示了從東部沿海到西部?jī)?nèi)陸的差異化發(fā)展路徑,分析了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)加速布局的雙輪驅(qū)動(dòng)模式,并前瞻性探討了區(qū)域協(xié)同發(fā)展背景下中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重塑過程。

 

通過剖析廣東、江蘇、湖南等代表性省份的實(shí)踐案例,我們將展現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)如何在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為讀者提供一幅完整的2024年中國(guó)產(chǎn)業(yè)版圖。

 

 

   信號(hào)一  

 

產(chǎn)業(yè)格局重塑:區(qū)域經(jīng)濟(jì)新版圖漸次展開

 

近年中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出"東部引領(lǐng)、中部崛起、西部追趕、東北振興"的差異化發(fā)展態(tài)勢(shì),各省市立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中尋找差異化定位。經(jīng)濟(jì)總量方面,廣東省以141633.81億元的地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó),成為首個(gè)突破14萬億元大關(guān)的省份,其進(jìn)出口總額突破9萬億元,連續(xù)39年位居全國(guó)首位。江蘇省以137008億元的經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居第二,經(jīng)濟(jì)增量達(dá)6084億元,領(lǐng)跑全國(guó)。浙江經(jīng)濟(jì)總量成功突破9萬億元,安徽跨上5萬億元新臺(tái)階,上海則成為我國(guó)首個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5萬億元的城市。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色日益鮮明。東部沿海省份憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)和開放積累,在高端制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)領(lǐng)先。廣東省已形成電子信息、輕工紡織、材料、石化等8個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,其中電子信息、石化、家電三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值增速分別達(dá)13.4%、7.1%、5.9%。長(zhǎng)三角地區(qū)則展現(xiàn)出強(qiáng)大的協(xié)同效應(yīng),江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)4年全國(guó)第一,新增獨(dú)角獸和潛在獨(dú)角獸企業(yè)、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)量均居全國(guó)首位。

中部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)下快速崛起。湖南省2024年工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)41.5%,比上年提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。該省裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)32.3%,計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)21.7%,成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的主力。河南省高技術(shù)制造業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)12%、9.2%,高于全省規(guī)上工業(yè)增速。

西部地區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)和政策支持實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。甘肅省2024年GDP達(dá)1.3萬億元,增速居全國(guó)第3位,高于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)。甘肅省有色行業(yè)增加值增速連續(xù)48個(gè)月保持兩位數(shù)以上,拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)率先在全國(guó)破億,超越火電裝機(jī),單位GDP能耗下降3%,提前一年完成"十四五"目標(biāo)。

東北地區(qū)在轉(zhuǎn)型陣痛中尋找新動(dòng)能。遼寧省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度創(chuàng)10年來新高,電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全國(guó)。黑龍江建成全國(guó)最大國(guó)產(chǎn)化單集群大算力工程,哈爾濱航空集群、綏哈大齊生物制造集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。

這一區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局的重塑,既反映了各地資源稟賦和發(fā)展階段的差異,也體現(xiàn)了在國(guó)家戰(zhàn)略引導(dǎo)下各省市尋找差異化定位的努力。值得注意的是,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同正在加強(qiáng),如山東濱州打造的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,通過"鏈主"企業(yè)吸引上下游企業(yè),實(shí)現(xiàn)風(fēng)電領(lǐng)域80%以上產(chǎn)品本地化生產(chǎn),這種模式正在被更多地區(qū)借鑒。

 

 

   信號(hào)二 

 

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí):老樹新花的創(chuàng)新實(shí)踐

 

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為各省市產(chǎn)業(yè)政策的核心關(guān)切。2024年,面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的雙重壓力,各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造、智能制造和綠色轉(zhuǎn)型等方式,實(shí)現(xiàn)了"老樹發(fā)新芽"的蛻變,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

技術(shù)改造與智能化轉(zhuǎn)型成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生的關(guān)鍵路徑。江蘇省作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占全省規(guī)上工業(yè)比重超六成,該省已實(shí)施約5萬個(gè)"智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)"項(xiàng)目,推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型。河南省通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技的高位嫁接,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造覆蓋率達(dá)80%,讓"老字號(hào)"成為"新制造"。湖南省鋼鐵集團(tuán)作為傳統(tǒng)工業(yè)代表,聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)持續(xù)調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),2024年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)90億元,盈利能力保持行業(yè)第一方陣。

支柱產(chǎn)業(yè)韌性增強(qiáng)的表現(xiàn)尤為突出。湖南省原材料行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.4%,比上年加快2.4個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。山東省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈"鏈主"企業(yè)山東國(guó)創(chuàng)精密機(jī)械有限公司相關(guān)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過30%,2024年生產(chǎn)計(jì)劃比去年增長(zhǎng)50%以上。

綠色低碳轉(zhuǎn)型加速推進(jìn),成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)率先在全國(guó)破億,超越火電裝機(jī),單位GDP能耗下降3%,提前一年達(dá)成"十四五"規(guī)劃控制目標(biāo)。某西部省份新能源裝機(jī)占全省電力裝機(jī)的比重達(dá)到64.4%,提前完成"十四五"規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。河北省瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化方向,大力支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新與工藝升級(jí),提升現(xiàn)代化鋼鐵、綠色化工等產(chǎn)業(yè)水平。

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展模式日益成熟。山東省濱州市惠民縣的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)頗具代表性,"鏈主"企業(yè)山東國(guó)創(chuàng)精密機(jī)械有限公司憑借優(yōu)勢(shì)吸引上下游企業(yè),目前風(fēng)電領(lǐng)域80%以上的產(chǎn)品可以在基地內(nèi)生產(chǎn)。湖北省提出的"鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)"三鏈協(xié)同模式,由包保領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng),頭部企業(yè)作為鏈主,科研機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)新支持,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈融合發(fā)展。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)并非一帆風(fēng)順,仍面臨技術(shù)瓶頸、資金壓力、人才短缺等挑戰(zhàn)。但2024年的實(shí)踐表明,通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和政策支持的協(xié)同發(fā)力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完全可以在新形勢(shì)下找到新的增長(zhǎng)點(diǎn),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定支撐。未來,隨著"設(shè)備更新""技術(shù)改造"等政策深入實(shí)施,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐還將進(jìn)一步加快。

 

 
  信號(hào)三 

   

新興產(chǎn)業(yè)加速布局:新質(zhì)生產(chǎn)力的區(qū)域競(jìng)賽

 

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),2024年中國(guó)各省市圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)展開了激烈角逐,將培育新質(zhì)生產(chǎn)力作為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新賽道。從東部沿海到西部?jī)?nèi)陸,地方政府紛紛出臺(tái)專項(xiàng)政策,加大投入力度,力圖在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī),塑造未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

高技術(shù)制造業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。湖南省2024年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)13.7%,高于全國(guó)平均水平4.8個(gè)百分點(diǎn),比全省規(guī)模工業(yè)增速高6.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,信息化學(xué)品制造業(yè)增長(zhǎng)31.7%,電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)18.6%,航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)18.1%,計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)17.4%。河南省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%,均高于全省規(guī)上工業(yè)增速。這些數(shù)據(jù)表明,中西部省份在高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域正加速追趕東部地區(qū)。

未來產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)百花齊放態(tài)勢(shì)。廣東省出臺(tái)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案,瞄準(zhǔn)未來智能、未來生命健康、未來能源等"七大領(lǐng)域"實(shí)施"七大工程",人工智能領(lǐng)域核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1800億元,算力規(guī)模、企業(yè)規(guī)模等均居全國(guó)第一方陣。北京建立投入增長(zhǎng)機(jī)制,重點(diǎn)培育人形機(jī)器人、商業(yè)航天、生物制造、新材料、未來能源等20個(gè)未來產(chǎn)業(yè)。湖南省山河華宇航空科技有限公司自主研制的國(guó)產(chǎn)最大無人運(yùn)輸機(jī)SA750U于2024年8月成功試飛,最大起飛重量7500公斤、最大商載3200公斤、最大航程2200公里,展示了地方企業(yè)在高端裝備領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合不斷深化。廣東省積極打造"數(shù)字廣東",推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重首次突破50%,標(biāo)志著數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為該省產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。福建省加快培育壯大新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局人工智能等未來產(chǎn)業(yè),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

新能源與綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張。內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)超越火電裝機(jī),重慶2024年新能源汽車產(chǎn)量95.32萬輛,同比增長(zhǎng)90.5%,拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)4.9個(gè)百分點(diǎn)。福建省青拓重工有限公司自主研發(fā)的新能源純電動(dòng)礦用卡車不僅采用新能源電池,還首創(chuàng)不銹鋼新材料制作整車底盤車架,已出口印尼市場(chǎng)。這些案例表明,新能源與綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)正從單純的規(guī)模擴(kuò)張向技術(shù)創(chuàng)新和高端應(yīng)用方向發(fā)展。

區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)成效顯著。廣東省半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)21%,低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,大疆占據(jù)全球80%以上民用無人機(jī)市場(chǎng),億航智能研發(fā)的EH216—S成為全球首臺(tái)獲得適航審定"三證"的eVTOL。上海圍繞建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心,全力落實(shí)新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能"上海方案"。湖南省2024年登記科技成果3215項(xiàng),技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額比上年增長(zhǎng)20.6%,顯示出區(qū)域創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)。

新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開政策支持和企業(yè)創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)。各省市紛紛出臺(tái)專項(xiàng)政策,如廣東省推出惠企政策"組合拳",鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入;四川省通過制定優(yōu)惠稅收政策、提供土地和資金支持等措施,鼓勵(lì)企業(yè)投資興業(yè)。企業(yè)層面,民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新中扮演著越來越重要的角色,2024年一季度,廣東以"中小微"為主的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口達(dá)到1.28萬億元,占全省外貿(mào)進(jìn)出口總值的62.9%,浙江民企進(jìn)出口占全省外貿(mào)比重提升至八成以上。

新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競(jìng)賽不僅重塑了中國(guó)產(chǎn)業(yè)版圖,也為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入了新動(dòng)能。隨著各省市在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的持續(xù)投入和創(chuàng)新,中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的地位將進(jìn)一步提升,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

 

 
  信號(hào)四

   

區(qū)域協(xié)同與差異化發(fā)展:產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)施策

 

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的過程中,各省市產(chǎn)業(yè)政策呈現(xiàn)出從同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向差異化協(xié)同發(fā)展的明顯轉(zhuǎn)變。2025年,各地政府更加注重結(jié)合本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)施精準(zhǔn)施策,推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,同時(shí)通過跨區(qū)域合作提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。

因地制宜的發(fā)展策略成為地方政府共識(shí)。湖南省持續(xù)奮力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地,因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,聚焦"4×4"現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。廣東省牢牢堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家,把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為戰(zhàn)略之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。西藏、新疆等西部地區(qū)則依托資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑全國(guó),其中西藏以6.3%的增速位居榜首,新疆同比增長(zhǎng)6.1%。這種差異化定位有效避免了區(qū)域間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)了全國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的多元互補(bǔ)。

產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)同模式不斷創(chuàng)新。湖北省提出的"鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)"三鏈協(xié)同機(jī)制頗具代表性,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈包保領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng),頭部企業(yè)作為鏈主,科研機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)新支持,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈融合發(fā)展。山東省圍繞標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,梳理對(duì)接清單,打造更大范圍、更高層次的融鏈固鏈共同體。長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市在2024年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作更加緊密。這些實(shí)踐表明,打破行政區(qū)劃限制、基于產(chǎn)業(yè)鏈的跨區(qū)域協(xié)同正在成為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

特色產(chǎn)業(yè)集群培育成效顯著。廣東省已形成電子信息、輕工紡織、材料、石化、農(nóng)業(yè)與食品、家電、軟件與信息服務(wù)、汽車等8個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。黑龍江省哈爾濱航空集群、綏哈大齊生物制造集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。山東省濱州市惠民縣打造的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電領(lǐng)域80%以上產(chǎn)品的本地化生產(chǎn)。這些特色產(chǎn)業(yè)集群的形成,既提升了區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,也為中小企業(yè)提供了良好的發(fā)展生態(tài)。

區(qū)域創(chuàng)新共同體建設(shè)加速推進(jìn)。北京依托"三城一區(qū)"發(fā)展壯大生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市7。上海圍繞建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心,全力落實(shí)新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能"上海方案"7。廣東省首創(chuàng)"樓上創(chuàng)新、樓下創(chuàng)業(yè)"的生物制造模式,近三年全國(guó)新增合成生物企業(yè)近一半落戶深圳6。這些創(chuàng)新高地的建設(shè),不僅提升了本地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,還通過輻射帶動(dòng)作用促進(jìn)了周邊區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展。

政策精準(zhǔn)度持續(xù)提升。各地產(chǎn)業(yè)政策更加注重針對(duì)性和實(shí)效性,如浙江著眼于提升中低收入群體的收入水平,通過完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。上海憑借城市優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等多元化消費(fèi)模式。海南充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì),全力打造"清涼海島"名片。這種基于地方特色的精準(zhǔn)施策,有效避免了政策"一刀切"帶來的資源錯(cuò)配。

區(qū)域協(xié)同機(jī)制不斷完善。陜西與湖北率先發(fā)力,深度聚焦國(guó)家"兩重"(重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈)"兩新"(新質(zhì)生產(chǎn)力、新型基礎(chǔ)設(shè)施)政策機(jī)遇。陜西積極跟隨國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金投向,在項(xiàng)目謀劃、對(duì)接以及推進(jìn)工作上精耕細(xì)作。湖北準(zhǔn)確把握宏觀政策方向,深入挖掘政策切入點(diǎn)與發(fā)力點(diǎn),扎實(shí)做好前期籌備工作。這種政策協(xié)同機(jī)制,有助于放大國(guó)家政策的杠桿效應(yīng),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域協(xié)同與差異化發(fā)展不僅優(yōu)化了全國(guó)產(chǎn)業(yè)空間布局,也提升了資源配置效率。通過打破行政區(qū)劃限制,促進(jìn)要素自由流動(dòng),各地區(qū)能夠更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。未來,隨著區(qū)域協(xié)同機(jī)制的進(jìn)一步完善,中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將得到整體提升,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)支撐。

 

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產(chǎn)業(yè)分析|2025年中國(guó)省市產(chǎn)業(yè)版圖重構(gòu)變革之路

2025-05-28 來源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:次

在百年變局加速演進(jìn)、全球產(chǎn)業(yè)鏈深度調(diào)整的大背景下,2025年中國(guó)各省市產(chǎn)業(yè)格局正經(jīng)歷深刻變革。本文基于最新發(fā)布的各省經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),系統(tǒng)梳理了全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域特征與演進(jìn)趨勢(shì),揭示了從東部沿海到西部?jī)?nèi)陸的差異化發(fā)展路徑,分析了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)加速布局的雙輪驅(qū)動(dòng)模式,并前瞻性探討了區(qū)域協(xié)同發(fā)展背景下中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重塑過程。

 

通過剖析廣東、江蘇、湖南等代表性省份的實(shí)踐案例,我們將展現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)如何在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為讀者提供一幅完整的2024年中國(guó)產(chǎn)業(yè)版圖。

 

 

   信號(hào)一  

 

產(chǎn)業(yè)格局重塑:區(qū)域經(jīng)濟(jì)新版圖漸次展開

 

近年中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出"東部引領(lǐng)、中部崛起、西部追趕、東北振興"的差異化發(fā)展態(tài)勢(shì),各省市立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中尋找差異化定位。經(jīng)濟(jì)總量方面,廣東省以141633.81億元的地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó),成為首個(gè)突破14萬億元大關(guān)的省份,其進(jìn)出口總額突破9萬億元,連續(xù)39年位居全國(guó)首位。江蘇省以137008億元的經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居第二,經(jīng)濟(jì)增量達(dá)6084億元,領(lǐng)跑全國(guó)。浙江經(jīng)濟(jì)總量成功突破9萬億元,安徽跨上5萬億元新臺(tái)階,上海則成為我國(guó)首個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5萬億元的城市。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色日益鮮明。東部沿海省份憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)和開放積累,在高端制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)領(lǐng)先。廣東省已形成電子信息、輕工紡織、材料、石化等8個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,其中電子信息、石化、家電三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值增速分別達(dá)13.4%、7.1%、5.9%。長(zhǎng)三角地區(qū)則展現(xiàn)出強(qiáng)大的協(xié)同效應(yīng),江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)4年全國(guó)第一,新增獨(dú)角獸和潛在獨(dú)角獸企業(yè)、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)量均居全國(guó)首位。

中部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)下快速崛起。湖南省2024年工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)41.5%,比上年提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。該省裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)32.3%,計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)21.7%,成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的主力。河南省高技術(shù)制造業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)12%、9.2%,高于全省規(guī)上工業(yè)增速。

西部地區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)和政策支持實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。甘肅省2024年GDP達(dá)1.3萬億元,增速居全國(guó)第3位,高于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)。甘肅省有色行業(yè)增加值增速連續(xù)48個(gè)月保持兩位數(shù)以上,拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)率先在全國(guó)破億,超越火電裝機(jī),單位GDP能耗下降3%,提前一年完成"十四五"目標(biāo)。

東北地區(qū)在轉(zhuǎn)型陣痛中尋找新動(dòng)能。遼寧省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度創(chuàng)10年來新高,電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全國(guó)。黑龍江建成全國(guó)最大國(guó)產(chǎn)化單集群大算力工程,哈爾濱航空集群、綏哈大齊生物制造集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。

這一區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局的重塑,既反映了各地資源稟賦和發(fā)展階段的差異,也體現(xiàn)了在國(guó)家戰(zhàn)略引導(dǎo)下各省市尋找差異化定位的努力。值得注意的是,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同正在加強(qiáng),如山東濱州打造的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,通過"鏈主"企業(yè)吸引上下游企業(yè),實(shí)現(xiàn)風(fēng)電領(lǐng)域80%以上產(chǎn)品本地化生產(chǎn),這種模式正在被更多地區(qū)借鑒。

 

 

   信號(hào)二 

 

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí):老樹新花的創(chuàng)新實(shí)踐

 

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為各省市產(chǎn)業(yè)政策的核心關(guān)切。2024年,面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的雙重壓力,各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造、智能制造和綠色轉(zhuǎn)型等方式,實(shí)現(xiàn)了"老樹發(fā)新芽"的蛻變,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

技術(shù)改造與智能化轉(zhuǎn)型成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生的關(guān)鍵路徑。江蘇省作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占全省規(guī)上工業(yè)比重超六成,該省已實(shí)施約5萬個(gè)"智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)"項(xiàng)目,推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型。河南省通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技的高位嫁接,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造覆蓋率達(dá)80%,讓"老字號(hào)"成為"新制造"。湖南省鋼鐵集團(tuán)作為傳統(tǒng)工業(yè)代表,聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)持續(xù)調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),2024年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)90億元,盈利能力保持行業(yè)第一方陣。

支柱產(chǎn)業(yè)韌性增強(qiáng)的表現(xiàn)尤為突出。湖南省原材料行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.4%,比上年加快2.4個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。山東省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈"鏈主"企業(yè)山東國(guó)創(chuàng)精密機(jī)械有限公司相關(guān)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過30%,2024年生產(chǎn)計(jì)劃比去年增長(zhǎng)50%以上。

綠色低碳轉(zhuǎn)型加速推進(jìn),成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)率先在全國(guó)破億,超越火電裝機(jī),單位GDP能耗下降3%,提前一年達(dá)成"十四五"規(guī)劃控制目標(biāo)。某西部省份新能源裝機(jī)占全省電力裝機(jī)的比重達(dá)到64.4%,提前完成"十四五"規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。河北省瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化方向,大力支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新與工藝升級(jí),提升現(xiàn)代化鋼鐵、綠色化工等產(chǎn)業(yè)水平。

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展模式日益成熟。山東省濱州市惠民縣的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)頗具代表性,"鏈主"企業(yè)山東國(guó)創(chuàng)精密機(jī)械有限公司憑借優(yōu)勢(shì)吸引上下游企業(yè),目前風(fēng)電領(lǐng)域80%以上的產(chǎn)品可以在基地內(nèi)生產(chǎn)。湖北省提出的"鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)"三鏈協(xié)同模式,由包保領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng),頭部企業(yè)作為鏈主,科研機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)新支持,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈融合發(fā)展。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)并非一帆風(fēng)順,仍面臨技術(shù)瓶頸、資金壓力、人才短缺等挑戰(zhàn)。但2024年的實(shí)踐表明,通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和政策支持的協(xié)同發(fā)力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完全可以在新形勢(shì)下找到新的增長(zhǎng)點(diǎn),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定支撐。未來,隨著"設(shè)備更新""技術(shù)改造"等政策深入實(shí)施,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐還將進(jìn)一步加快。

 

 
  信號(hào)三 

   

新興產(chǎn)業(yè)加速布局:新質(zhì)生產(chǎn)力的區(qū)域競(jìng)賽

 

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),2024年中國(guó)各省市圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)展開了激烈角逐,將培育新質(zhì)生產(chǎn)力作為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新賽道。從東部沿海到西部?jī)?nèi)陸,地方政府紛紛出臺(tái)專項(xiàng)政策,加大投入力度,力圖在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī),塑造未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

高技術(shù)制造業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。湖南省2024年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)13.7%,高于全國(guó)平均水平4.8個(gè)百分點(diǎn),比全省規(guī)模工業(yè)增速高6.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,信息化學(xué)品制造業(yè)增長(zhǎng)31.7%,電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)18.6%,航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)18.1%,計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)17.4%。河南省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%,均高于全省規(guī)上工業(yè)增速。這些數(shù)據(jù)表明,中西部省份在高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域正加速追趕東部地區(qū)。

未來產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)百花齊放態(tài)勢(shì)。廣東省出臺(tái)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案,瞄準(zhǔn)未來智能、未來生命健康、未來能源等"七大領(lǐng)域"實(shí)施"七大工程",人工智能領(lǐng)域核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1800億元,算力規(guī)模、企業(yè)規(guī)模等均居全國(guó)第一方陣。北京建立投入增長(zhǎng)機(jī)制,重點(diǎn)培育人形機(jī)器人、商業(yè)航天、生物制造、新材料、未來能源等20個(gè)未來產(chǎn)業(yè)。湖南省山河華宇航空科技有限公司自主研制的國(guó)產(chǎn)最大無人運(yùn)輸機(jī)SA750U于2024年8月成功試飛,最大起飛重量7500公斤、最大商載3200公斤、最大航程2200公里,展示了地方企業(yè)在高端裝備領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合不斷深化。廣東省積極打造"數(shù)字廣東",推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重首次突破50%,標(biāo)志著數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為該省產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。福建省加快培育壯大新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局人工智能等未來產(chǎn)業(yè),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

新能源與綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張。內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)超越火電裝機(jī),重慶2024年新能源汽車產(chǎn)量95.32萬輛,同比增長(zhǎng)90.5%,拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)4.9個(gè)百分點(diǎn)。福建省青拓重工有限公司自主研發(fā)的新能源純電動(dòng)礦用卡車不僅采用新能源電池,還首創(chuàng)不銹鋼新材料制作整車底盤車架,已出口印尼市場(chǎng)。這些案例表明,新能源與綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)正從單純的規(guī)模擴(kuò)張向技術(shù)創(chuàng)新和高端應(yīng)用方向發(fā)展。

區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)成效顯著。廣東省半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)21%,低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,大疆占據(jù)全球80%以上民用無人機(jī)市場(chǎng),億航智能研發(fā)的EH216—S成為全球首臺(tái)獲得適航審定"三證"的eVTOL。上海圍繞建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心,全力落實(shí)新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能"上海方案"。湖南省2024年登記科技成果3215項(xiàng),技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額比上年增長(zhǎng)20.6%,顯示出區(qū)域創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)。

新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開政策支持和企業(yè)創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)。各省市紛紛出臺(tái)專項(xiàng)政策,如廣東省推出惠企政策"組合拳",鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入;四川省通過制定優(yōu)惠稅收政策、提供土地和資金支持等措施,鼓勵(lì)企業(yè)投資興業(yè)。企業(yè)層面,民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新中扮演著越來越重要的角色,2024年一季度,廣東以"中小微"為主的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口達(dá)到1.28萬億元,占全省外貿(mào)進(jìn)出口總值的62.9%,浙江民企進(jìn)出口占全省外貿(mào)比重提升至八成以上。

新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競(jìng)賽不僅重塑了中國(guó)產(chǎn)業(yè)版圖,也為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入了新動(dòng)能。隨著各省市在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的持續(xù)投入和創(chuàng)新,中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的地位將進(jìn)一步提升,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

 

 
  信號(hào)四

   

區(qū)域協(xié)同與差異化發(fā)展:產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)施策

 

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的過程中,各省市產(chǎn)業(yè)政策呈現(xiàn)出從同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向差異化協(xié)同發(fā)展的明顯轉(zhuǎn)變。2025年,各地政府更加注重結(jié)合本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)施精準(zhǔn)施策,推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,同時(shí)通過跨區(qū)域合作提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。

因地制宜的發(fā)展策略成為地方政府共識(shí)。湖南省持續(xù)奮力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地,因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,聚焦"4×4"現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。廣東省牢牢堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家,把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為戰(zhàn)略之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。西藏、新疆等西部地區(qū)則依托資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑全國(guó),其中西藏以6.3%的增速位居榜首,新疆同比增長(zhǎng)6.1%。這種差異化定位有效避免了區(qū)域間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)了全國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的多元互補(bǔ)。

產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)同模式不斷創(chuàng)新。湖北省提出的"鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)"三鏈協(xié)同機(jī)制頗具代表性,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈包保領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng),頭部企業(yè)作為鏈主,科研機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)新支持,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈融合發(fā)展。山東省圍繞標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,梳理對(duì)接清單,打造更大范圍、更高層次的融鏈固鏈共同體。長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市在2024年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作更加緊密。這些實(shí)踐表明,打破行政區(qū)劃限制、基于產(chǎn)業(yè)鏈的跨區(qū)域協(xié)同正在成為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

特色產(chǎn)業(yè)集群培育成效顯著。廣東省已形成電子信息、輕工紡織、材料、石化、農(nóng)業(yè)與食品、家電、軟件與信息服務(wù)、汽車等8個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。黑龍江省哈爾濱航空集群、綏哈大齊生物制造集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。山東省濱州市惠民縣打造的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電領(lǐng)域80%以上產(chǎn)品的本地化生產(chǎn)。這些特色產(chǎn)業(yè)集群的形成,既提升了區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,也為中小企業(yè)提供了良好的發(fā)展生態(tài)。

區(qū)域創(chuàng)新共同體建設(shè)加速推進(jìn)。北京依托"三城一區(qū)"發(fā)展壯大生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市7。上海圍繞建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心,全力落實(shí)新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能"上海方案"7。廣東省首創(chuàng)"樓上創(chuàng)新、樓下創(chuàng)業(yè)"的生物制造模式,近三年全國(guó)新增合成生物企業(yè)近一半落戶深圳6。這些創(chuàng)新高地的建設(shè),不僅提升了本地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,還通過輻射帶動(dòng)作用促進(jìn)了周邊區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展。

政策精準(zhǔn)度持續(xù)提升。各地產(chǎn)業(yè)政策更加注重針對(duì)性和實(shí)效性,如浙江著眼于提升中低收入群體的收入水平,通過完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。上海憑借城市優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等多元化消費(fèi)模式。海南充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì),全力打造"清涼海島"名片。這種基于地方特色的精準(zhǔn)施策,有效避免了政策"一刀切"帶來的資源錯(cuò)配。

區(qū)域協(xié)同機(jī)制不斷完善。陜西與湖北率先發(fā)力,深度聚焦國(guó)家"兩重"(重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈)"兩新"(新質(zhì)生產(chǎn)力、新型基礎(chǔ)設(shè)施)政策機(jī)遇。陜西積極跟隨國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金投向,在項(xiàng)目謀劃、對(duì)接以及推進(jìn)工作上精耕細(xì)作。湖北準(zhǔn)確把握宏觀政策方向,深入挖掘政策切入點(diǎn)與發(fā)力點(diǎn),扎實(shí)做好前期籌備工作。這種政策協(xié)同機(jī)制,有助于放大國(guó)家政策的杠桿效應(yīng),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域協(xié)同與差異化發(fā)展不僅優(yōu)化了全國(guó)產(chǎn)業(yè)空間布局,也提升了資源配置效率。通過打破行政區(qū)劃限制,促進(jìn)要素自由流動(dòng),各地區(qū)能夠更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。未來,隨著區(qū)域協(xié)同機(jī)制的進(jìn)一步完善,中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將得到整體提升,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)支撐。